云南省招商引资工作委员会关于2017年全省招商引资工作的意见

日期:2017/3/13 来源:本站原创 点击:5538 

各州、市人民政府,省直有关委、办、厅、局:

2016年,全省招商引资工作坚持新发展理念,适应新形势、建立新机制、出台新举措,突出精准性和有效性,招商引资促进重点产业发展成效初显,年度工作目标全面完成,为全省稳增长和“十三五”良好开局作出积极贡献。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,为切实做好2017年全省招商引资工作,经省人民政府同意,现提出以下工作意见:

一、工作思路及目标

(一)工作思路

认真贯彻落实省第十次党代会精神,围绕跨越式发展及辐射中心建设目标,以及构建现代产业新体系和形成对外开放新高地的要求,依托新的发展优势,立足我省重点产业发展需要,按照“加强统筹督导、聚焦重点产业、强化主体作用、实施精准招商”的思路,加大向国内外招商引资力度,突出招大引强,着力引进一批世界500强企业入滇发展;突出引进外资外企、民资民企和科技创新企业;突出引进工业项目,提升辐射能力建设水平。更加注重引进国际资源和资本,充分发挥外资企业对实体经济发展的重要作用,推动重点产业发展取得实效,为全省经济发展增添新动能。

(二)工作目标

2017年,全省引进省外到位资金同比增长11%,实际利用外资同比增长8%,新引进10家世界500强企业。其中:

——引进省外到位资金。各州、市按照不低于全省工作目标的原则,结合本地区经济增长目标和产业培育发展需要,制定引进省外到位资金工作目标。

——实际利用外资。昆明市70000万美元以上;曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州4000万美元以上;保山市、普洱市、德宏州1000万美元以上;临沧市、西双版纳州、文山州300万美元以上;昭通市、丽江市、怒江州、迪庆州100万美元以上。

——新引进世界500强企业。昆明市(含滇中新区)6家;曲靖市、玉溪市、大理州、红河州各2家;楚雄州、保山市各1家。

二、2017年工作重点

(一)聚焦产业招商,力补发展短板

围绕省委、省政府关于供给侧结构性改革和重点产业发展的决策部署,完善工作机制,加强统筹推进,形成工作合力。以补齐补强产业短板为突破口,进一步加强招商引资工作,加快推动传统优势产业做优做强,大力培育发展重点支柱产业和战略性新兴产业。围绕重点产业发展规划,瞄准产业发展的制高点、产业链培育的支撑点和融合发展的突破点,分别制定各重点产业招商引资工作方案,明确产业招商的重点领域、目标区域和目标企业,开展精准招商,促进产业转型升级。

(二)着力招大引强,聚力提质增效

发挥省重大项目协调推进机制作用,健全省招商委专题工作会议、省重大项目协调推进工作会议机制,切实把引进重大项目放到更加重要的位置上抓牢抓实。提升策划、服务、落实重大项目的能力,瞄准世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强及行业领军企业,制定招商引资工作方案,确定100个重点产业招商项目对外推介,着重引进支撑重点产业发展的优质企业和重大项目。提出40个以上项目列为省级重大项目,按照“一企一策”的原则予以重点协调推进,力争落地一批旗舰型项目,推动产业向产业链、价值链高端发展。

(三)突出利用外资,提升辐射能力

认真贯彻《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)精神,确保各项政策措施落实到位。抓住国家鼓励外商扩大对中西部地区投资契机,加大工作力度,精心策划组织赴港澳、欧美、日韩精准招商推介活动,巩固与港澳经济合作交流成果,加强对欧美、日韩、以色列等发达经济体的招商引资,大力引进世界500强企业及跨国公司。积极承接中东部地区外资产业转移,加强与国家有关部委对接,争取扩大我省鼓励外商投资产业范围。积极推进外资准入前国民待遇和外商投资备案制,各地区各部门不得擅自增加对外资企业的限制。充分利用我省友城、侨商及台商资源,深化合作发展,强化我省驻外商务代表处招商职能,合力做好利用外资工作。

(四)强化精准招商,深化区域合作

深入推进与长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域的经济合作交流,加强资本引进、渠道建设、市场对接,深度开展资本和产业合作。围绕我省重点产业发展的缺失环节、薄弱环节和提升创新环节,有效开辟合作交流的新渠道,不断拓展区域合作的新空间。紧密对接企业,组织专业化招商团队开展点对点精准招商,把合作意向、合作框架及合作共识项目化、成果化。做好2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等重大活动招商引资项目签约工作,稳步提升项目履约率、资金到位率和投产达产率,切实提高活动成效。

(五)依托园区平台,推进产业集聚

各级招商部门与重点产业主抓部门要加强协调配合,完善园区招商工作机制。以滇中新区、国家级开发区、重点开发开放试验区、综合保税区等开放型平台以及省级特色产业园区为重点,立足于引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策的重大项目,使园区成为承接项目的集聚地和产业培育的新高地。加快推进10个千亿元和50个百亿元园区招商引资工作,推进开放合作,积极承接产业转移,加强与发达地区知名园区合作,拓展国际化引资和市场化融资渠道。探索“飞地经济”“共建园区”等模式,集中力量打造一批专业化、特色化产业园区和现代产业基地。

(六)创新招商方式,拓宽引资渠道

加快“云南省招商引资大数据中心”建设,借助大数据服务,创新“大数据+招商引资”“互联网+招商引资”等招商模式。修订完善《云南省招商引资中介奖励办法(试行)》,适当扩大中介奖励范围,提升中介招商成效。发挥省政府驻外办事处招商引资职能作用,拓展信息渠道,提高对接效率。组建产业招商引资智库,瞄准世界科技创新和产业发展前沿领域,聚焦信息技术、生命健康、智能制造等产业发展方向,开展重大项目咨询评估论证等工作。积极探索“人才+项目+团队”“人才+基地”等引资引技引智新模式,形成引进一个人才、带好一个团队、做强一个企业、带动一个产业良好发展局面。

三、强化组织保障

(一)加强组织领导

强化省招商引资工作委员会对全省招商引资工作的领导,发挥省招商委办公室统筹协调作用,加强对重点产业招商工作的组织推进,成立八个重点产业招商引资工作组,由省重点产业主抓部门主要负责人任组长,省级招商部门、省重点产业主抓部门、州市分管领导任副组长,明确专门工作班子,确保工作实效。

(二)落实主体责任

各州市招商引资工作委员会(领导小组)统筹推进各地招商引资工作,建立“州市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分口抓”的工作机制,稳定和加强招商引资机构建设,完善境内外招商引资网络,强化要素保障和政策支撑,形成层层抓落实的招商工作格局。

(三)改善投资环境

坚持科学招商,推行依法招商,主动靠前服务,保护投资者合法权益,保障内外资企业公平竞争。根据国家有关文件精神,研究出台我省招商引资优惠政策,支持对就业、经济发展、技术创新等贡献大的项目,降低企业投资和运营成本,营造良好投资环境。

(四)强化督导考核

完善招商引资考核评价体系,每月通报1次各州市招商引资工作动态。省委督查室、省政府督查室、省招商合作局要聚焦省委、省政府关于招商引资工作的主要安排部署和全省招商引资重点工作,加大对利用外资、引进世界500强企业、重点产业招商引资及重大项目协调推进成效等工作的督导力度,对工作成效好的单位给予表彰,对未按要求完成工作目标的单位进行通报批评。

 

 

云南省招商引资工作委员会

2017年2月9日

 

 

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